La Fundación Civio es una organización sin ánimo de lucro cuyo objetivo principal es promover la transparencia y el libre acceso a la información pública de gobiernos y empresas.
Recordemos que el concepto de información pública se refiere a la elaborada por la Administración y la que ésta tiene en su poder como consecuencia de su actividad o del ejercicio de sus funciones, incluida la que le suministran los ciudadanos y empresas.
Como es sabido, España es uno de los países con mayores barreras en el acceso a la información pública si nos comparamos con otras naciones de la Unión Europea, no digamos si lo hacemos con países como Inglaterra o Estados Unidos.
Existe además, en opinión de los expertos, una triste correlación entre la falta de transparencia y la corrupción y el mal gobierno. Es evidente que la falta de transparencia dificulta la exigencia del rendimiento de cuentas y favorece la impunidad. Es por ello, que organizaciones como la que nos ocupa hoy, Civio, han hecho de la lucha por la transparencia uno de sus objetivos. En su página de créditos, Civio expresa estas ideas cuando se presenta a sí misma:
DATOS ACCESIBLES PARA TODOS. TRANSPARENCIA PARA UNA DEMOCRACIA MÁS FUERTE
Somos una organización sin ánimo de lucro que lucha por lograr una mejor democracia. Trabajamos para que exista una transparencia real y un libre acceso a los datos públicos por parte de cualquier ciudadano u organización. Creemos en una sociedad construida por una ciudadanía activa y participativa con una fuerte responsabilidad democrática.TECNOLOGÍA OPEN, CONTEXTO Y PERIODISMO PARA EL PODER CIUDADANO
Desarrollamos herramientas que sacan a la luz el valor cívico de los datos y promueven la transparencia. Investigamos y generamos información relevante sobre la gestión pública para mejorar el empoderamiento ciudadano y la rendición de cuentas por parte de las instituciones.
Porqué es un caso
La Fundación Civio concibe sus objetivos en términos que vinculan claramente la transparencia, la exigencia del rendimiento de cuentas, el uso de la tecnología y el periodismo, en concreto tanto el periodismo de datos como el de investigación.
Esta combinación hace de Civio un candidato idóneo para nuestra serie de estudios de caso. Contribuye de manera especial a este interés su inversión en el mantenimiento de sitios web con recursos e informaciones de cada uno de sus proyectos, que son útiles tanto para estudiosos como para investigadores del periodismo de investigación y del periodimso de datos.
Fundación Civio
Navegación principal
La barra de navegación nos muestra las principales secciones del sitio de la Fundación Civio. No obstante, si no lo hemos interpretado mal, se trata de una página única con navegación interna.
En cualquier caso, la sección más importante para nosotros es la de Proyectos, los cuales generan sitios independientes. Así que, en lo que sigue, son las páginas que examinaremos, tras considerar el directorio que los reúne.
Directorio de proyectos
Vemos una parte del directorio, donde aparece el título, una breve descripción y el enlace de acceso a cada proyecto. En el momento de nuestro análisis daba acceso a los siguientes proyectos activos:
- El BOE nuestro de cada día
- ¿Quién manda?
- El indultrómetro
- España en llamas
- ¿Dónde van mis impuestos?
- Escuela Civio
- Españopoly
- Medicamentalia
- Onodo
Hemos marcado en negrita aquellos de los que nos ocuparemos en lo que sigue. Todos y cada uno de sus proyectos merecen nuestra total consideración, pero para no saturar este análisis hemos seleccionado los cinco que nos ha parecido que pueden tener una relación más directa con el periodismo de datos y de investigación.
El BOE nuestro de cada día
Suponemos que el el proyecto El BOE nuestro de cada día responde a la simple y afortunada idea de que monitorizar el BOE es una forma de monitorizar las decisiones del poder que crean posibilidades de negocio para algunos actores y cierran el paso a otros, ponen en marcha puertas giratorias, etc.
En países donde impera el así llamado «capitalismo de amiguetes«, o capitalismo clientelista en una expresión más técnica (y obviamente más aburrida) –y algunos analistas sostienen que es (uno) de los que predominan en España— el BOE es una forma de intentar identificar algunas de sus manifestaciones y ramificaciones.
Naturalmente, también es un forma de conocer muchas otras actividades, como las de las importantes agencias reguladoras, como muestra el ejemplo de la captura siguiente, basada en una resolución de una de tales agencias, convertida en noticia en el sitio que nos ocupa.
¿Quién manda? (en España)
¿Quién manda?, por su parte, es un proyecto de Civio que se presenta como «un mapa del poder público-privado en Esapaña». Sobre los objetivos Civio continua señalando: «Queremos que se regule el lobby y que los altos cargos publiquen sus agendas de trabajo completas».
Una de las fichas de ¿Quién manda?, en este caso, como podemos ver referida a una persona. El diagrama de la derecha, de tipo interactivo, muestra relaciones con personas y entidades.
Las fichas con gráficos interactivos de conexiones pueden referirse no solo a personas y entidades, sino también a algunos temas seleccionados por el proyecto, tales como museos y medios de comunicación, entre otros.
¿Dónde van mis impuestos?
¿Dónde van mis impuestos? combina artículos con análisis y visualización de datos aplicados a los ingresos y gastos del Estado español.
En general, las visualizaciones son de tipo interactivo. Los menús nos permiten elegir entre una amplia gama de datos y de formas de análisis. Las siguientes capturas ilustran esto con algunos ejemplos.
Los gráficos son, como hemos señalado, de naturaleza interactiva. Podemos seleccionar tres dimensiones del conjunto de datos considerado en las pestañas superiores: ¿En qué se gasta?, ¿Cómo se gasta?, ¿Quién lo gasta?
También podemos seleccionar el año en la barra deslizante inferior. Podemos operar con un menú desplegable a la izquierda y tenemos también una serie de filas con conceptos desagregados que podemos explorar.
Tenemos otras formas de visualización y de interacción con la información en el sitio ¿Dónde van mis impuestos? como podemos apreciar por la captura precedentes. Vemos concretamente, una representación gráfica, tipo dendograma, de la distribución del gasto por grandes partidas, con controles interactivos al pie.
Además, si pasamos el cursor por cualquiera de los cuadrados, aparece un recuadro con información adicional, como muestra la siguiente captura.
Por su parte, el gráfico siguiente ilustra la forma de analizar visualmente de una de las numerosas partidas desagregadas de las disponemos.
Medicamentalia
Medicamentalia, por su parte, se define de este modo en la web Civio: «Una investigación periodística a fondo que muestra, analiza, compara y contextualiza los precios de 14 medicamentos considerados esenciales por la OMS en 60 países de todo el mundo, la mayoría en desarrollo».
No obstante, una revisión por el sitio muestra que el alcance es más general que lo indicado en el párrafo precedente, que seguramente debió ser la motivación inicial de la investigación.
La captura precedente muestra un ejemplo del mosaico de artículos que ocupan la página principal del sitio, hasta un total de 13 en el momento de hacer este análisis. Algunos de los artículos se relacionan con temas más generales, como Farmacia o Vacunas, con los subtemas que muestra la captura y otros como:
- Niveles de vacunación
- Antivacunas
- Desabastecimiento
- Precios
- Patentes
- Falsificaciones
- Licencia obligatoria
- Superbacterias
La captura precedente es el encabezado de uno de los trabajos, en este caso dentro del ámbito Vacunas, el dedicado al tema Precios, con el elocuente título Cifras que no cuadran. La captura inferior es una parte del mismo artículo que muestra en tratamiento propio del periodismo de datos que aplican de forma sistemática.
Escuela Civio
El último de los proyectos que hemos seleccionado para mostrar algunos de los contenidos producidos por Civio es el que denominan Escuela Civio. En este caso, lo presentan así: «¿Te interesa el periodismo de datos, la transparencia y los datos abiertos? Este es tu portal de referencia. Recursos formativos, talleres, ponencias y lecciones para que puedas aprender por tu cuenta».
Algunos de los recursos disponibles en el sitio Escuela Civio son materiales en vídeo, como muestra la captura precedente de una entrevista dedicada, precisamente, a explicar cómo se puede hacer periodismo de datos con el ejemplo de Medicamentalia.
Conclusiones
La Fundación Civio desarrolla una labor impagable contra la opacidad y a favor de las mejores prácticas de transparencia y rendimiento de cuentas que en nuestro país son exóticas, y en cambio, forman parte de los estándares de otros países a los que se supone que nos queremos parecer.
Unen su labor a favor de la transparencia con el periodismo de datos y el periodismo de investigación, y promueven proyectos que, entre otras cosas, producen sitios web repletos de recursos de utilidad para estudiosos, profesionales y docentes del periodismo en general y del periodismo de investigación y del periodismo de datos en particular.
Dicho de otro modo, si usted es un estudioso del periodismo de datos, este sitio le interesa. Si es un profesional, le interesa. Si por alguna razón, se dedica usted a la docencia en estos temas, le interesa. Si usted es un ciudadano que cree que la transparencia puede frenar la corrupción y mejorar la gobernanza, le interesa.
Anexos
Redes sociales
Por supuesto, recomendamos el seguimiento de la Fundación Civio en sus perfiles de redes sociales, cuyos enlaces se indican a continuación:
Equipo
Tratándose de una fundación que promueve la transparencia, las páginas sobre el equipo que está detrás son imprescondibles: